2019年，按照中央经济工作会议指导精神，各地继续遵循“房住不炒、因城施策”的房地产调控原则。根据中国指数研究院的统计，今年上半年，超过20个城市对房地产进行了相关政策调控。
根据国家统计局发布的数据，今年上半年，我国房地产开发投资累计完成额达到61609亿元，同比增长10.9%，增速比前5个月下滑0.3个百分点。
与2018年相比，今年上半年的房地产开发投资相对较好，超过去年底多数业内人士对房地产市场的预期，甚至可以说是近3年来表现最好的一年。可以说，在各地各项调控政策严密的限制之下，房地产市场投资维持了较高的韧性。
作为房地产投资最重要的先行指标，房地产销售端略显破软，且降幅似有进一步扩大态势。今年上半年，全国商品房销售面积为7.58亿平方米，累计同比下降1.8%，降幅较前5个月扩大0.2个百分点。
而从房屋新开工面积来看，今年上半年，房屋新开工面积累计同比增速先升后降，全国房屋新开工面积为10.55亿平方米，累计同比增长10.1%。
总的来看，2019年上半年房地产销售呈现前高后低的特点。2019年开局，金融市场不断释放利好，央行连续2次下调存款准备金率，释放流动性，刺激了部分购房需求，在全国房地产市场销售小幅调整后，进入传统的“金三银四”期，商品房销售规模略有反弹，但未能持续到5月份。4月中旬开始，中央及各地政策收紧的预期增强，叠加前期积压的需求集中释放后，需求释放积极性进一步减弱。
从累计土地购置面积同比增速来看，今年上半年，全国土地购置面积为8035万平方米，为2002年以来同期最低水平，大幅低于2018年同期；全国土地购置面积同比下降27.5%，全国土地成交价款同比下降27.6%。
同时，棚改政策收紧也是影响今年上半年房地产投资的重要因素，尤其在三、四线城市影响更为明显。7月19日，住建部公布上半年全国棚户区改造开工数据。数据显示，2019年上半年已开工约180万套，占年度目标任务的62%，完成投资5200多亿元。相较2018年，今年投资减少3000多亿元。
此外，从政策层面上看，房地产资金监管进一步增强，房地产企业融资难度加大。今年5月17日，银保监会发文，要求商业银行、信托、租赁等金融机构不得违规进行房地产融资。
综上，销售萎靡、土地购置热度下降、房企融资受限，下半年房地产投资增速或将进一步下滑，尤其是在融资受限的背景下，已开工项目的施工投资可能受到影响。但由于上半年房地产开发投资增速与2018年同期相比尚可，在较大的基数背景下，房地产投资中的施工投资与去年同期相比变化不大，预计2019年对钢材的需求与去年基本持平。
